开封新闻网记者 马燕
“‘一米团’用最直白的话,最直接的方法,让我们清楚知晓各项政策。”“惠企‘口袋书’,方便及时查询,让我们企业随时随地掌握政策,方便又好用。”9月16日,在尉氏县民营经济“两个健康”百县提升行动暨“一联三帮”保企稳业专项行动座谈会上,企业家纷纷为政府点赞。
今年以来,在“一联三帮”保企稳业专项行动中,我市围绕解决民营企业遇到的最突出问题,打好政策“组合拳”,用好稳企“连环策”, 举全市之力,搭建八大强有力的工作载体,推动惠企政策落实、企业纾困解难、产业项目建设,有力促进了全市民营经济高质量发展。
组建政策宣讲“一米团”。由市委统战部牵头,各有关部门、各县区委统战部按照市统一安排,成立多种形式的“一米团”,通过整合、独立、分行业、分领域等灵活多样的方式,深入民营企业开展宣讲送政策、征求意见找问题,把宣传做实,把问题落细。尉氏县“一米团”组建以来,深入到全县200多家规模以上工业企业,累计收集各类问题370余个,其中近1/3的问题当场得到解决;累计举办政策宣讲活动85场,参加人员1000余人,接受宣讲的企业共计812家。目前,尉氏县的“一米团”经验已在全市推广,由“一枝独秀”到“全面开花”。
编印惠企政策口袋书。市县两级通过设立惠企政策专栏专网,通过电视广播、网络宣传,附上链接,让企业看得懂。将中央、省、市三级各项会议政策编印成口袋书,开展惠企政策落地问题清零行动,全市各涉企部门及时梳理汇总相关政策信息,列出“政策落实清单”,帮助民营企业家理解政策、用好政策。市委统战部、市督察局、市工商联、市工信局持续加强政策落地的督导工作,打通政策落实过程中的“中梗阻”和“最后一公里”,切实让“惠企政策”应知尽知、应享尽享。目前,市县乡三级共编印惠企政策“口袋书”6000余份,发放到规上企业、中小微企业和个体工商户。
建立首席服务官制度。我市以“领导干部领衔+工作专班支撑”为主要形式,以产业链、产业集群、专业园区为重点,以应帮尽帮、该帮必帮为目标,建立市县乡三级“首席服务官”“首席服务员”“首席税务员”等制度,积极探索灵活多样的服务形式,实现辖区内规模以上工业企业、产业集群和主要产业链企业全覆盖。截至目前,全市共有42名市级领导联系200家企业,86名市级“首席服务官”对口帮扶86家企业;171名县级领导联系398家企业,355名县级干部对口帮扶523家企业。所有县区均已建立“一联三帮”服务企业工作专班。
兰考县全面推行“首席服务官”制度,构建“1+3”责任体系,从项目落地、项目建设到投产运营提供全生态链专班服务,设立悬挂“首席服务官”信息公示牌,方便企业联系解决实际困难和问题,在县电视台开设《我是首席服务官》栏目,每月播出两期,让大家更清晰地看到首席服务官就是企业的“店小二”,企业形象的“代言人”。
建立问题清单梳理制度。市委统战部加强诉求平台建设,建立了由市工商联、市纪委监委、市大数据局、市发改委、市工信局、市企业投诉中心组成的工作专班。截至目前,平台入驻企业620余家,市县两级入驻涉企部门187个。实行线上线下联动,让企业愿说、敢说,线上通过市长专线、亲清连线等平台,善于发掘问题,线下发放征求意见书2000多份。
市金融工作局精准掌握企业融资需求,协调市工商联、工信、商务等相关单位收集民营企业融资需求,建立金融纾困企业名录和融资需求清单,同时,对名录企业进行定期更新和调整。截至目前,共开展市级银企对接活动11次,集中签约企业78家,签约金额137.6亿元。对接“四个50”企业326家(次),已授信61.7亿元,今年新增发放贷款23.2亿元。
兰考县通过线上依托全省民营企业诉求响应平台和兰考“智慧统战”平台,广泛征集意见建议,线下以“亲清家园•企语沙龙”双月谈为平台,搭建政企沟通桥梁,梳理企业诉求清单,汇总形成《政企沟通快车》,建立诉求收集、分类交办、跟踪调度、办结销号等全流程工作机制,实现企业有呼、政府必应。
建立问题交办清单机制。我市成立民营企业诉求响应工作专班建立问题交办工作机制,建立了责任清单、问题清单和政策清单,工作专班对工作内容实行动态管理,汇总收集后交办给企业分包联系领导和分管部门,明确办理时限和要求,对符合政策要求的问题迅速落实解决,对不符合政策要求的问题做好解释答疑工作。市委常委会研究成立开封市民营经济发展服务中心,市工商联在市民之家设立民营企业诉求响应平台线下咨询服务窗口,市纪委监委明确企业诉求收集、分类交办、催办督办、办结反馈、监督问责等工作机制……推动企业反映的问题及时得到解决。
建立督办单制度。市民营经济“两个行动”专项领导小组办公室定期形成督办单交由市督查局督查进度,市纪委监委督查办理效果。8月份以来,市督查局牵头成立6个调研督导组,选取全市具有行业代表性的24家中小微企业展开调研。针对调研中发现的问题和建议,属于政策落实方面的问题,已移交市企业投诉中心,市纪委监委对办理情况跟进监督,全力推动好困惠企政策落地见效。
市委市政府督查局扎实开展惠企政策落地问题清零行动,制定了《开封市促进民营经济“两个健康”十个专项行动督查方案》,坚持问题导向,定期开展督导检查,对督查中发现的问题及时交办传达有关单位,建立台账,跟踪问效,将具体内容落实落细。开通“亲清连线·廉通企业”政企互通监督平台,提供“汴捷查询”“线上投诉”“一键举报”等功能,企业诉求在线申报受理、在线交办解决、在线回复反馈,实现了企业办事“一网通办”。
建立营商环境点评奖励制度。市委、市政府先后出台《开封市进一步优化营商环境实施方案》《开封市优化营商环境第三方评估方案》《开封市优化营商环境双月通报点评例会实施方案》《开封市优化营商环境考评办法(试行)》等文件;市纪委监察委、市委组织部等部门相继出台《在优化营商环境专项行动中强化监督执纪问责的实施办法》《开封市优化营商环境实绩突出先进单位及个人通报表扬办法》等,2020年出台了《开封市优化营商环境“1+10+N”实施方案》《开封市人民政府办公室关于成立开封市优化营商环境工作领导小组的通知》,用各种政策手段、督办手段、评价手段来为企业解决问题,通过制度设计推动政策落实。
民营经济“两个行动”开展以来,市委统战部会同市纪委监委、市工商联、市工信局、市督查局等部门,对工作进度、惠企政策落实、帮助企业纾困解难等对各县区进行综合考评打分,在全市民营经济“两个行动”推进会暨优化营商环境点评例会上进行排序通报,明确考评激励,制定考核评价体系和督查推进工作方案,把开展民营经济“两个行动”纳入干部考核考察范围,对市级年度考核第一名的县区,奖励资金100万元。对于培育出省级“对标提升之星”的县区,奖励资金50万元。
建立企业家大培训制度。我市成立新时代民营企业家大培训行动工作专班,投资30万元建立开封市民营企业学院,明确了“5个3”培训目标,即通过高端培训、专题培训、普惠培训3种主要形式,3年内培训30名以上行业龙头型领军企业家,300名以上创新引领型骨干企业家,3000名以上潜力发展型成长企业家。以兰考民营企业学院(格局商学院)为平台,探索实施以“走出去学习交流、请进来名师授课、转起来企业互访、坐下来企业家沙龙”为支撑的“1+4”培训模式,深入开展“民营企业家素质提升工程”,全面提升非公经济人士的凝聚力、创造力和向心力。
风劲帆满图新志 砥砺奋进正当时。全市上下将放开手脚干起来、主动作为拼起来,凝聚奋勇争先、竞相出彩的强大正能量,以决战决胜的优异成绩,让奔腾不息的黄河见证开封大地的出彩华章。
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开封网讯 全媒体记者万廷化报道 5月9日上午,市民政局党组书记、局长张晖,副...