环境治理迎蝶“汴” ——开封聚焦清洁宜居环境需求破解清洁难

开封新闻网记者 刘延超 文/图

改善人居环境，建设生态文明，是最深切的民之所望、最普惠的民生福祉，更是坚定的政之所向。

人居环境改善既是群众身边事，也是政府心头事。一直以来，市委、市政府紧紧围绕决胜全面建成小康社会、全力建设出彩开封的总蓝图，怀着炽烈的民生情怀，把一件件民生身边事作为一个个工作着力点，全力推动着城市品质高提升、城乡面貌大变化，真正让人居环境靓起来、群众生活美起来。

实施垃圾分类、改造农村厕所、整治黑臭水体、建设街头游园……根据市委、市政府破解民生“八需八难”工作安排部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，市城市管理局（综合执法局）重锤响鼓，尽锐出击，实施了一系列“真招、实招”，聚焦清洁宜居环境需求，破解清洁难题，不断提升群众的“幸福指数”。

垃圾分类宣传进小区。

故事一

坚定的垃圾分类者

“以前什么垃圾都往一起放，再丢到垃圾桶里就不管了。”8月24日，鼎立国际小区居民李素梅在家里阳台上将喝完的牛奶箱拆解成一个平面，放置在高高的箱子堆上，动作十分娴熟。她告诉记者，自己以前处置垃圾根本不分类，都是混一块随手放进垃圾桶里。

如今，李素梅的生活习惯发生了大变化，不仅物物分类，还有意识地将可回收的硬纸板、盒子积攒到一块，一起处理。

“变化要从6月13日说起。”李素梅笑着说。当天一大早，市环卫局到她家所在的小区开展垃圾分类宣传活动，用三句半、舞蹈、有奖问答等方式普及垃圾分类知识，并手把手教居民怎么分类、如何兑换礼品。这种接地气的宣传方式受到了居民的热烈欢迎，大家把登记领取分类二维码的工作台围得水泄不通。

垃圾分类习惯的养成并非一日之功。“宣传过后，多少还有一点不习惯。”李素梅说，但慢慢坚持下去，她发现小习惯让小区的大环境更加干净整洁了，空气更清新了，心里也舒畅多了，况且每次把垃圾分类投放到回收站，还能在手机上赚得积分，兑换生活用品，何乐而不为？

像李素梅一样将垃圾分类意识深植于心并成为坚定的垃圾分类者，在我市不在少数。仅2018年，我市就设置了生活垃圾分类3万户试点，今年又扩大了生活垃圾分类覆盖面，走进了小区、机关、学校等。据了解，截至目前，我市生活垃圾分类覆盖率达到20%，不少市民均能自觉对垃圾进行分类，并精准投放。

“每天看着积分增长，心里有种成就感，这是对自己为保护环境尽一分力的肯定。”李素梅自豪地说。

记者手记

科学化、精细化地做好垃圾分类工作，为垃圾的回收、处理环节节省了大量时间和资源，而分类的最终目的是为了实现可回收物的再利用，减少垃圾对生态环境的破坏，普及垃圾分类知识、营造全民参与的氛围也只是这项民生实事的一环，垃圾分完类后，怎么处置、怎么最大限度变废为宝才是重中之重。

对于垃圾的处理，事关人们所生活的环境、未来所给予的生态，构建起垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处置全链条管理体系，是破解垃圾分类处置瓶颈问题的必然选择。同时，这个系统应遵循减量化、无害化、资源化、节约资金、节约土地和居民满意等准则，因地制宜，综合处理，逐级减量，达到可持续发展。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。垃圾分类是一个循序渐进的动态过程，不可能一蹴而就、一劳永逸，居民在家中分好类的基础上，将垃圾投放到分类垃圾桶内，相关人员再进行分类收集、分类运输、分类处置，这些需久久为功、全民动员、持续开展。

把一环接一环扣紧扣牢，畅通垃圾从产生、分类、处置到再利用的所有环节，垃圾才能真正产生价值。

端庄大气的北宋·东京外城遗址公园一期。

故事二

小游园里的大幸福

绿色廊道、健身器材、小池塘、凉亭……今年以来，很多市民谈起生活环境的变化，最大的感受就是家门口多了个“五脏俱全”的小游园，仿若城中的世外桃源。

8月24日18时许，在夕阳缓缓落入云海之际，新近建成的北宋·东京外城遗址公园一期内早已人头攒动，太极拳、空竹爱好者各显所能，孩子们互相追逐打闹，通往幽静处的小路上人们悠闲地散步，好一幅人与自然和谐共生的画卷。

“这里古时是汴梁城的外城墙。”在附近居住的市民王建军滔滔不绝道，现在改造成了环境怡人的公园，让周边的居民出门就能接触自然之美，有事没事来这儿转转、玩玩，心里别提多舒服了。微风轻拂，园内淡香萦绕，各色绿植沙沙作响，仿佛在诉说着置身其中人们的大幸福。

街头游园建设正是民生福祉所在。今年以来，在建成一处、惠民一片的基础上，市城市管理局（综合执法局）持续从民生需求的点滴入手，不断发力，除了对现有公园绿地进行改造升级外，还建成了一大批街头游园，迅速形成了“三季有花、四季见绿”的城市绿化景观，高质量提升了公园绿地的绿化品质。

美丽小游园，风格大不同。在游园建设中，该局还注重功能复合，把周边社会功能综合考虑进去，积极回应群众诉求，让游园具有健身、休闲、娱乐、身教的功能，让小游园更加人性化、更富层次感，实现景观效果和功能效果并重的目标。北宋·东京外城遗址公园一期就是既满足文物保护的要求又体现海绵城市要求，围绕广场、园路及入口形象空间营造了不同的景观氛围。

傍晚，华夏大道旁的莲花公园也开始热闹起来，老的少的、男的女的从附近居民小区涌来，享受生态之美。“只要是闲了，就想到这儿转一圈，散散步、活动活动筋骨。”说起家门口的这处小游园，家住附近博望天城小区的市民交口称赞，直夸莲花公园宛若华夏大道上的一片绿洲，让人幸福感、获得感直线提升。

“游园的建设不仅完善了城市功能，改善了城市面貌，更重要的是为老环境增添了新色彩，让我们的生活更美好。”王建军满足地说着自己的幸福。

记者手记

小游园凸显大民生。建设绿地游园是提升城市品位、提高广大市民生活质量的重要举措，是我市创建国家生态园林城市的重要内容。

依据我市“五城联创”总体部署以及“300米见绿、500米见园”的要求，“城市大管家”市城市管理局（综合执法局）积极开展生态园林绿化建设工作，制订科学细致的实施方案，将街旁游园绿地建设确定为重要工作之一来抓，全市绿化提升改造项目全面完工，让绿色变得触手可及。

王建军的话语代表了很多市民的心声，折射的是城市管理者的民生情怀。目前，我市多点位分布城市小游园，和已有大的公园互为补充，成了群众出门见绿、悠闲娱乐的必选项。同时，这些小游园丰富了城市的层次，提高了整个城市的绿化水平，让市民切实享受到了“生态红利”。

美丽的小游园就是家门口的绿色福利，正如采访中许多市民所说的那样，他们的获得感和幸福感正来自于这些细微处的改造提升，身边的小游园是最好的见证。

美丽修长的东护城河。

故事三

黑臭水体变一湾清流

时下，顺着河南大学明伦校区附近的东护城河走一走，岸上连绵绿意还未随着季节褪去，细柳连营绿荫重；修长的水系透着碧绿的生态底色，映尽蓝天白云；低空近水处不时有鸟鱼做欢游荡，富有诗情画意，如画美景让人如痴如醉、流连忘返。

谁能想到如此美景之地在几年前竟是一片“狼藉”，附近居民对这里的印象几乎都是“荒草丛生、水体发黑、臭味四溢”。

“以前这里违法建设林立，环境脏乱，河边长满荒草，河里的水又黑又臭，很少有人从此经过，非常影响城市形象。”在苹果园小区居住的市民王会娟说，真没想到这里现在会建设得这么漂亮，一湾清流取代了黑臭水体，摇身一变成为市民争相休闲娱乐好去处。

住在德福苑小区的李大爷对此也感受颇深，他每天早上和晚上都会和老伴儿到河边遛弯儿，这里景美水清，让人心情舒畅。他所居住的小区在东护城河旁边，自从河段黑臭水体治理完成后，河水水质和环境得到了明显改善，他也有了一片可以经常散心的“根据地”。

这全得益于我市深入贯彻落实习近平生态文明思想，扎实开展黑臭水体治理工作。

开封因水而生、因水而盛，素有“一城宋韵半城水”的美誉。由于历史和地形、地貌等因素，加之近年来城市和人口规模不断扩大，目前我市建成区有黑臭水体10条，严重制约着城市的发展，影响着人居环境质量。为破解这一难题，我市从未停步。

2018年10月，成功申报国家黑臭水体治理示范城市后，我市在往年治理基础上，以抓铁有痕、久久为功的态势，雷厉风行，集中力量出击，全力激起一城活水。截至目前，我市各项水体治理工作已初见成效。

“污水无踪迹，清水河中流，两岸绿成荫，人在景中走。”改造完成的水体，正不断满足广大群众对美好生活的向往。

记者手记

黑臭水体的形成不是一朝一夕，整治也绝非一蹴而就。我市谋划的黑臭水体整治项目，既考虑到黑臭水体治理的重点，又考虑到群众生活的难点，既谋划了一批市区项目，又谋划了一些城乡接合部的项目，这是为民情怀的生动体现，对改善城市基础设施、提升群众居住环境和生活环境具有非常重要的意义。

一分部署，九分落实。作为黑臭水体治理示范城市，我市的治理目标是2020年年底城市建成区全面消除黑臭水体，这就要求项目在推进过程中应该进度和质量两手抓、两手都要硬，不能一味要进度不保证质量，要全力将黑臭水体治理工程做成样板工程、标杆工程。

治标更要治本，项目建设只是在河道下功夫，其水体黑臭的根源在岸上。清清底泥、换换水，让水环境有一个阶段性的改善，无疑是必要的，但难以保障长久的效果。要让水体在阶段性改善之后不再变为黑臭，应彻底阻断岸上的污染源，从根本上解决问题。只有岸上的功夫下足了、措施到位了，水里的问题才可能得到根本解决，“一城抱碧水，美景入画来”的景象才会出现。

东郊乡小罗庄里的公厕古朴而整洁。

故事四

家门口有了新公厕

在小区周边散步，因为内急就要赶回家，这是不少市民都有过的痛苦经历。“现在没困扰了，家门口有了公厕，很方便，也很干净美观。”沿着包公湖散步的张友军满脸喜悦，指着朱雀苑广场旁边一座古朴的公共厕所说道。

在我市让人满意的公厕不在少数。在原来旱厕改造及建设一批新公厕的基础上，去年，我市精准实施“厕所革命”这项省民生实事工程，并于当年11月超额完成任务，共新建、改造各类公厕1630座、农村户厕1.8万余座。如今，这些公厕和以往改造的公厕编织了一张“便民网”，满足着人们对美好生活的需求，更提升了城市品质。

在鼓楼区仙人庄乡余店民俗文化村停车场，一处宋风仿古建筑让人眼前一亮。新中式花格窗与仿木纹理搭配，宋韵十足，如果不是指示牌，让人很难将它与公厕联系到一起。厕所内部更是让人惊叹，整体效果简单大气美观，整洁舒适，毫无异味。

“我们村里有5座公厕了，个个都像小景点，非常漂亮，里面配套设施齐全。上完厕所用水一冲，一点臭味都没有，也没有苍蝇、蚊子，干净多了。”余店村村民李进国显得有点儿兴奋，村里有这么多厕所，既方便了，又让环境变美了。

“厕所革命”看似是方便群众的小事，实则是清洁环境、造福百姓的民生大事。在推动“厕所革命”的过程中，我市把改变农村传统习惯与提升文明观念相结合，不仅有效改善了人居环境，而且及时预防疾病传播，改变了农村如厕的不文明现象，极大提升了村民素质，更与乡村振兴战略相得益彰。

过去数量少、设施旧、卫生差是公厕的常态，现在和张友军、李进国一样，广大群众感受着身边公厕的方便，甜在心里、美在脸上。

记者手记

行百里者半九十。虽然我市积极推进“厕所革命”取得了一定的成效，但仍存在一些不足，主要是“厕所革命”管理机制有待进一步健全。我市2018年新建、改造城乡公厕数量多且较分散，财政投入大量资金建好了，一旦没有正常开放，将影响政府在群众心中的形象，因此，在解决厕所“够不够”的基础上，还需重点解决“好不好”的问题。

“厕所革命”是关系群众生活质量的民生实事，要站在全面建成小康社会的高度，建立上下贯通、层层衔接、明确具体、环环相扣的“责任链条”，平衡推进，形成共建共治共享的“厕所革命”格局。

民生实事非朝夕之功，需要持续长久推进。建成是从无到有的变化，还要不断在细节上下功夫、在管理上想办法，只有硬件设施和软件管理共同发力，才能让实事真正惠民、便民，如此，才是彻底解决如厕难题的“长效法宝”。