开封新闻网记者王红利报道 人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展,是增强人大预算审查监督实效、推动建立现代财政制度、全面实施预算绩效管理的客观需要。记者昨日从市人大常委会获悉,《开封市人大常委会2019年度开展全口径审查全过程监管推动预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施方案》(以下简称《实施方案》)已于近日获得通过,市人大常委会将以宪法和预算法、监督法等法律为依据,对政府预算开展全口径审查、全过程监管,加强对支出预算和政策落实的审查监督。
《实施方案》指出,市人大常委会要强化法规培训,组织《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》和《河南省预算审查监督条例》专题培训,进一步提高骨干队伍的业务素质和履职尽责能力,全面提高预算监管能力。
《实施方案》指出,市人大常委会将围绕市级财政预算草案报告、上年市财政决算和上半年预算执行情况的报告、市财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、市级财政预算调整方案的报告、关于审计查出问题整改情况的报告、关于国有资产管理情况的报告等“六个报告”,对于一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等“四本预算”全部纳入审查监督范围,突出政府债务、政府投资、国有土地收益等重大预算管理活动审查监督的重点,促进政府部门和单位依法行政,刚性规范“全口径审查”。
《实施方案》指出,市人大常委会要推进联网监督,不断完善系统查询、分析、预警、服务等功能,做到实时监督、静态动态监督、程序性和实效性监督有机结合,有计划、有步骤完成人大与财政、税收征管、国有资产管理、社会保障、发展改革、审计等部门信息的横向联通以及市县(区)人大信息传输的纵向贯通,推进对政府预算事前、事中、事后全过程和全方位的在线监督,实时“全过程监管”。
《实施方案》指出,市人大常委会探索在专门委员会依法初审前的专业机构初评、专家代表初议、专门系统预警、专题调研论证的“四专”前置审查监督程序,多角度全方位提升审查监督质量,推动预算审查监督重点向支出预算和政策拓展。
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