开封新闻网记者王红利报道 记者昨日从市人大常委会获悉,为推进依法立法、科学立法、民主立法,发挥人大常委会在立法中的主导作用,提高地方立法质量和效率,市人大常委会于近日通过了《开封市人大常委会立法项目库》(以下简称《立法项目库》)。同时,制定《开封市人大常委会立法项目库管理办法》(以下简称《管理办法》),进一步推动法规立项工作制度化、规范化。
立法项目库,是市人大常委会为做好立法项目储备,对立法项目进行规范化、程序化管理的立法项目汇总。与立法规划相比较,立法项目库保持动态、开放和发展,具有灵活机动、贴近实际、易于调整、操作性强的特点,更能适应经济社会发展的多变性和地方立法需求的复杂性。
“立法项目库的建立,从去年12月便已经开始。按照围绕中心、服务大局、保障民生、突出重点的总体思路,18个部门报送了29件立法建议项目,我们在此基础上,将2016年、2017年、2018年征集到的立法建议项目一并进行汇总、整理,并结合我市经济社会发展的重点和当前急需解决的问题,提出了33件立法建议项目,形成了《立法项目库(草案)》,同时,拟定了《管理办法(草案)》一并在市十五届人大常委会第五次主任会议上通过。”市人大常委会法工委主任张红战这样介绍《立法项目库》及《管理办法》的出台过程。
按照地方立法权限的划分,《立法项目库》分为城乡建设与管理类、环境保护类、历史文化保护类等三类共33件。其中城乡建设与管理类22件,主要集中在城乡规划、消防安全、公园管理、公共体育设施、湿地保护、物业管理、交通管理等方面;环境保护类6件,主要为扬尘污染防治、水污染防治、河湖生态保护、乡村环境治理等内容;历史文化保护类5件,主要内容是对开封古城、历史文化名镇和历史文化街区、传统村落、非物质文化遗产保护等。
《管理办法》共计十四条,分别对立法项目库管理办法制定的目的、立法项目库的概念、管理办法适用范围、立法项目库调整原则等进行了详细规定。
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